乌克兰一读通过「加密货币合法」与低税率税收法案，为战争找经济复甦

乌克兰议会首读通过加密货币合法化与税收法案，锁定百亿美元地下资产，盼稳定财源并吸引海外投资回流。
（前情提要：美国派出核潜艇威胁俄罗斯！川普：梅德韦杰夫言论太挑衅，我只想阻止俄乌战争 ）
（背景补充：乌克兰考虑建立「比特币战争储备」，与币安合作推动立法 ）

本文目录

• 乌克兰加密正式走入框架
• 估有百亿美元
• 监管缺口与安全挑战
• 全球加密税务竞赛

在俄乌战事仍未终结的背景下，乌克兰决定把握加密经济动能。当地 3 日，乌克兰议会以 246 票压倒性通过加密货币合法化与税收法案的一读版本，计画把散落民间的庞大数位资产纳入可监管、可课税的管道。外界解读这不只是监管，而是强调国家重建财源与吸引海外资金的双重布局。

乌克兰加密正式走入框架

乌克兰长期名列全球加密採用率前段班。根据 Chainalysis 2025 年全球加密货币採用指数，乌克兰排名第八，链上资金流动活络，当地却缺乏明确法规。

乌克兰议会此次通过的草案，把虚拟资产定义为「基于区块链的数位财产」，并重申加密货币不具法定货币地位，以守护法币格里夫纳稳定。虽然法案还须二读与总统签署，但首读的完全支持度已为后续立法奠定基础。

估有百亿美元

乌克兰官方估算，当前「地下」活动的加密资产总额高达 100 亿美元。草案提出三大税制重点：

• 数位资产资本利得课徵 18% 所得税并外加 5% 军事税
• 首年加密兑换法币享有 5% 优惠税率，鼓励资金回流
• 加密对加密、稳定币交易暂不课税。

WhiteBIT 执行长 Volodymyr Nosov 认为：

这项举措为吸引加密投资、吸引乌克兰加密爱好者的海外资产回流创造了机会，对经济复甦和市场现代化至关重要。

业界期待，优惠期与免税範围可刺激链上活动，加速把隐藏资产导向合规市场，为国家预算注入新血。

监管缺口与安全挑战

乌克兰当局目前尚未明确哪一个政府机关负责监理，国家中央银行与证券委员会意见分歧，恐影响后续执法效率。

俄罗斯安全理事会统计，乌克兰每月因加密犯罪外流约 2,400 万美元，洗钱与诈骗问题迫使政府强化 KYC 与 AML 流程。草案规画导入欧盟 MiCA 标準，透过国际同步降低非法活动空间，同时维持对创新的包容度。

全球加密税务竞赛

放眼全球，丹麦对未实现加密收益开徵税、巴西取消豁免并统一 17.5% 税率，美国众议院也针对加密税务框架召开听证。各国政策愈趋严格，资金便寻找更友善港湾。

乌克兰在战火中选择低税率与免税範围组合，盼在税收竞赛中突显灵活度。草案二读最关键的议题，将是如何在提高税基、保障投资人与维持创新活力之间取得平衡。

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