欧盟委员会迈向建立自己的SEC式监管机构
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欧盟委员会正考虑赋予欧洲证券和市场管理局(ESMA)更多金融体系关键领域的监管权。这是建立统一欧洲监管机构以监督证券交易所、加密交易平台和清算所计划的一部分。
据《金融时报》报道,该委员会计划于12月将提案纳入更广泛的"市场整合方案"。该倡议旨在解决欧洲市场长期存在的割裂问题。
目前,数十个国家监管机构各自管理其交易所和交易系统。这种拼凑式监管导致跨境交易成本高昂,并阻碍企业实现跨欧洲发展。
欧盟拟打造自己的SEC
欧洲正逐步推进建立单一金融监管机构的构想——这个讨论多年却始终未落地的方案。拟议中的欧洲监管机构将效仿美国证券交易委员会(SEC)的运作模式。
SEC的核心职能是监督交易平台、清算系统和加密服务提供商,确保跨境规则统一、投资者保护和市场透明度。该机构还要求上市公司定期披露财务报告,确保投资者平等获取可靠信息。
受SEC模式启发,欧洲此项提案旨在集中监管权力,作为完成"资本市场联盟"战略的重要举措。
该计划已获欧洲央行行长拉加德和前行长德拉吉大力支持。德拉吉去年曾呼吁深化金融整合以提升欧洲全球竞争力。
新监管计划的影响
根据提案,ESMA将负责监管证券交易所、加密交易平台及清算/证券存管系统等主要跨境机构,旨在用统一的全欧监管体系取代当前零散的国家级监管。
欧盟委员会还拟授权ESMA调解大型资产管理公司纠纷。当各国监管机构存在分歧时,ESMA将发布具有约束力的裁决。此架构旨在减少成员国间的监管重叠与冲突。
但并非所有国家都支持该计划。法国和欧洲央行表示这将增强欧洲金融竞争力。长期抵制集中监管的德国已显现支持迹象。而卢森堡和爱尔兰仍持反对态度,警告设在巴黎的监管机构可能增加小国成本并削弱地方监管。
行业组织也担忧合规费用增加和行政程序繁琐。欧洲基金和资产管理协会(Efama)的Marin Capelle表示:"扩大ESMA职权意味着行业将承担更高费用。"
欧盟委员会在报告中表示:"目前仍在探索对中央对手方、中央证券存管机构和交易场所等关键基础设施,以及资产管理公司等大型跨境实体实施欧盟级监管的可能性。"
欧洲央行数字欧元计划
上周,欧洲央行(ECB)将数字欧元项目推进至新阶段,为2029年潜在发行奠定基础。该决策基于2023年11月启动的两年研究期,期间ECB与各国央行研究了数字欧元运作方案。
ECB将着手构建数字欧元技术系统,与银行、支付提供商及零售商进行测试,并协助立法机构建立法律框架。若欧洲立法在2026年前获批,ECB预计最早于2027年开始试点测试。
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