知晚
原创
发布: 2026-03-08
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知晚
原创俄罗斯央行提议允许银行和经纪公司获取加密货币交易所运营牌照。
国际文传电讯社3月5日报道称，俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜提议允许银行和经纪商通过报备程序，基于现有牌照申请加密交易所许可。该声明发表于央行与信贷机构的年度会议上。
纳比乌林娜表示，此举旨在利用银行业现有基础设施打击洗钱、恐怖融资及欺诈行为，从而更好保护数字资产市场客户。这一看似妥协的举措直面了传统金融界反对加密资产时的主要顾虑：
"我们希望你们在反洗钱/反恐融资领域的丰富银行经验，以及反欺诈经验，能在加密货币合法化后帮助保护加密市场客户。"
采用报备制意味着机构可将加密服务附加于现有金融牌照，无需单独审批流程。
根据草案，加密货币和稳定币将被视为"货币等价物"：俄罗斯公民可持有和交易，但禁止其作为国内支付手段。
关于风险水平，纳比乌林娜保持谨慎态度，明确将对银行参与该资产类别设置临时上限：
"我们仍希望将银行在该领域的风险敞口限制在资本的1%以内。先观察银行在1%限额内的运营情况，再决定是否放宽。"
报道称，合格投资者可无限制购买加密资产，非合格投资者每年通过单一中介机构购买上限为30万卢布。该提案实质上使银行成为数字资产交易的主要监管通道。
自2020年起，俄罗斯承认数字资产的财产属性但禁止其作为支付工具。2022年一度考虑全面禁令，后转为"监管而非禁止"。到2024-2025年，俄允许有限跨境使用、合法化挖矿，但仅向银行和"超级合格"投资者开放市场，散户、P2P及境外平台仍处灰色地带。
俄罗斯已从敌视态度逐步转向严格管控的接纳：此次推动银行和经纪商成为加密中介，旨在将交易活动纳入境内监管、实现征税、维持资本管制，并边缘化无照境外交易所，而非彻底禁止加密货币。
央行计划在2026年中完成整体法律框架，届时将对未在俄本土化的无照中介及离岸平台实施处罚。
封面图片来自ChatGPT，BTCUSD图表来自Tradingview
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