风辞舟
原创
发布: 2026-04-30
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风辞舟
原创《清晰法案》数周来首次取得重大进展。此前对该法案批评最激烈的内部人士之一、北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯周二上午在国会山向记者表示，他已准备推动该法案进入正式委员会审议阶段。
"我将请求主席在复会后尽快安排审议程序，"蒂利斯说，"我认为我们已取得重大进展，现在应该提交委员会推进立法进程。"
这番表态标志着这位参议员的立场转变——本周早些时候，他还就上世纪60年代刑事法规对软件开发者的影响提出新质疑，这原本可能成为法案面临的又一障碍。
稳定币收益争议基本解决
蒂利斯暗示，持续数月的法案核心争议点——稳定币收益问题已基本达成共识。他表示银行业的主要关切已得到倾听和解决，同时欢迎其他利益相关方继续"本着诚意参与协商"。
对于其早前提出的关于软件开发者适用1960年刑事法规的执法疑虑，蒂利斯肯定了参议员卢米斯的处理方案，表示对法案当前相关条款"总体支持"。
尚待解决的争议点
随着收益问题基本落定，参议院内部焦点转向两大遗留争议：针对行政部门加密货币持有的道德条款，以及去中心化金融(DeFi)相关规定，特别是《区块链监管确定性法案》和软件开发者1960条款保护。
主导开发者保护议题的卢米斯参议员谨慎乐观地表示："我们在非控制型开发者资金传输法律保护方面取得重大进展，希望很快能更进一步。"
道德条款的协商更为复杂。知情人士透露相关条款仍在积极磋商中，但更可能安排在法案提交全院审议时而非委员会阶段加入。这种程序安排既避免了审议环节的潜在阻碍，又将政治敏感议题延后处理。
时间线规划
蒂利斯明确了最终阶段的推进计划：稳定币收益相关法律文本将在委员会审议前4-5天向利益相关方公布，确保行业在表决前有充分审查时间。
参议院目前处于休会期。拟于五月第二周进行的委员会审议程序符合蒂利斯的表态，也与多方消息源此前预测的时间节点一致——周二的声明为进程注入了新动力。
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