参议院草案因加密货币法律中最强开发者保护条款获社区赞誉
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参议院银行委员会最新的市场结构讨论草案已获得加密货币行业领袖的积极初步反响。这份周五下午发布的182页《2025年负责任的金融创新法案》文本，被专家誉为迄今为止联邦立法中最全面的开发者保护条款。
DeFi教育基金执行董事兼首席法律官Amanda Tuminelli称赞草案中的开发者保护措施，称其为所有先前立法提案中最佳表述。法律专家Gabriel Shapiro强调了该法案对去中心化治理系统的改进方案，并指出立法解决了此前关于治理代币可能引发证券法问题的担忧。
立法框架解决行业核心关切
Shapiro特别赞赏草案对去中心化自治组织的处理方式，包括基于区块链的治理代币（BORGs）。该立法将"取消财务权利"的豁免范围限定于实际证券，而非对支付和实用型代币实施更广泛限制。
法案明确了去中心化治理、质押机制、空投活动、代币化流程及自我托管保护等领域的规范。其他条款包括：为非欺诈性现有代币提供免受SEC未来执法行动影响的保护，以及为去中心化物理基础设施网络和DeFi协议设立豁免条款。
Colin McLaren强调民主党支持该立法的重要性，主张参议院民主党人应优先考虑创新而非监管限制。他提到建立"下一个伟大的美国初创企业"的潜力，而非通过长期的监管不确定性使法律专业人士获利。
草案确立双重监管架构
草案建立了由证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）共同分担监管职责的双重架构。该框架旨在通过基于资产分类和功能特性划定明确界限，解决长期影响数字资产监管的管辖权模糊问题。
根据拟议结构，CFTC将对数字商品（即与区块链系统内在关联、从区块链功能中获取价值的代币）行使主要监管权。SEC则保留对证券的监管权，并维持对涉及数字商品的投资合同在初级市场交易中的管辖权。
下一步将由银行委员会在本月底前正式提交法案并进行修订程序。时间表推进取决于民主党人的回应意愿及对草案中争议条款的协商态度。
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